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欧亿体育官方网站驻村扶贫工作队管理办法

发布时间:2020年09月08日    作者:    点击数:


 

第一章  总 则

 

第一条  根据《云南省驻村扶贫工作队管理办法》及《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见》(云厅字〔2018〕15号)、《关于进一步加强驻村扶贫工作队员管理的通知》(云组通〔2017〕42号)、《关于严肃驻村扶贫工作队员纪律的通知》(云联办通〔2017〕2号)等相关规定和文件精神,为进一步加强学校驻村扶贫工作队的管理,制定本办法。

第二条  本办法适用于派驻到学校定点帮扶村(以下简称帮扶村)驻村扶贫工作队的管理。

 

第二章  选派和组队

 

第三条  学校按省扶贫开发领导小组、省“挂包帮、转走访”工作联席会议办公室和省委高校工委的要求,选派政治素质好、业务能力强的干部开展驻村扶贫工作。

第四条  根据要求,学校选派3至5名干部组建扶贫驻村工作队。驻村扶贫工作队队长,选派科级以上党员干部担任;选派工作队员,选派政治思想水平高、工作能力强的年轻在编在岗教职工担任。安排女干部驻村的,原则上不少于2名。驻村扶贫工作队队员驻村时间不少于2年。

第五条  选派程序:驻村工作队选派工作由校党委组织部负责,人事处、扶贫办配合。校党委组织部根据选派名额要求,按照宣传动员、个人报名、组织推荐等程序,确定推荐人选,经校党委集体研究后,报上级部门审核批准。

驻村工作队员一经选派后,必须全脱产驻村工作,学校相关部门及院系不得以任何理由抽调、借调、安排驻村工作队员从事脱贫攻坚以外的工作。

 

第三章  职能职责

 

第六条  驻村扶贫工作队的主要职责是:

(一)宣传党中央、国务院和省委、省政府关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策,帮助落实好各项强农惠农政策和扶贫措施。

(二)协调落实“挂包帮、转走访”工作,配合村“两委”完成贫困村、贫困户建档立卡和动态管理工作。

(三)逐村逐户分析致贫原因,帮助制定村级脱贫发展规划和年度实施计划,找准发展思路、制定脱贫措施、增加农民收入。

(四)引导贫困村立足优势资源,发展特色产业和村级集体经济。帮助协调解决贫困户住房、就学、就医等实际困难。参与扶贫项目的计划编制、组织实施和检查验收,监督村“两委”管好用好各类扶贫资金。

(五)组织开展实用技术培训、劳动力转移技能培训等工作,提升贫困群众能力素质,拓宽农民增收渠道。

(六)坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”,按照“强组织、兴产业、富百姓、重实效”的思路,推进扶贫开发与基层党建“双推进”工作。协调解决各种矛盾纠纷,维护农民权益。监督村务公开、账务公开,促进基层干部依法办事。

第七条  驻村扶贫工作队队长的主要职责是:

(一)负责对工作队员的管理,制定工作队年度工作计划。

(二)组织收集扶贫工作推进情况,分析存在的问题,总结工作经验,每月30日前分别报送学校、乡(镇)党委政府、县级“挂包帮、转走访”工作联席会议办公室,协调争取相关部门的支持。

(三)牵头落实村级脱贫发展规划和年度扶贫计划,以及单位包村的各项帮扶措施,参与所驻村扶贫项目的组织实施和管理,协助做好“挂包帮、转走访”工作,及时总结上报驻村扶贫工作情况。

(四)督促检查各类项目资金到位和实施情况、建档立卡数据更新情况、队员在岗和工作开展情况等。

(五)落实第一书记“建强基层组织、为民办事服务、提升治理水平”等职责。

第四章  日常管理

 

第八条  考勤管理。驻村扶贫工作队员吃住在村,每年在岗时间不少于200天(含因公出差),驻村期间每天签字报到,工作队长每月汇总队员在岗情况,经村党总支书记签字后报卡场镇党委和学校党委组织部,并在村委会进行公示。

工作队员请假和外出离村(含节假日和周末)的必须报批,工作队员需报工作队长和村党总支书记审批,并报镇党委和学校党委组织部备案;工作队长需经卡场镇党委书记同意后,报总队长(副总队长)审批,并报盈江县委组织部和学校党委组织部和扶贫办备案。工作队长和队员请假或外出期限届满,必须按时返回驻地,并向批准人销假。

第九条  休息休假。除特殊情况外,节假日应保证驻村工作队员正常休息。在完成工作任务、确保驻村时间的前提下,每季度安排驻村工作队员轮休1次,每次不超过7天,不得安排2人以上(含两人)同时轮休。轮休的审批程序按请假和外出审批程序执行。

驻村满2年,根据上级安排调整返校,返校时间在正常行课期间的,给予一次性补假15天;返校时间在寒、暑假期的,在假期内安排休息不少于15天。按规定被召回的,不单独安排补假。

第十条  工作例会、协调制度。驻村工作队实行每周一召开工作例会,开列任务清单,明确责任主体,抓好各项工作落实。

学校扶贫办每季度末组织召开一次扶贫工作会议,驻村工作队汇报脱贫攻坚工作推进情况和驻村工作队员履职情况,与校内帮扶责任人沟通贫困户脱贫情况,研究落实扶贫措施。

扶贫办、驻村工作队每半年将驻村工作队履职情况、单位领导班子成员和帮扶责任人开展帮扶情况报校党委组织部,党委组织部形成书面报告并经学校党委会审定后,于每年7月10日、12月20日前,分别报州委组织部和高校“挂包帮”“转走访”工作联席会议办公室。

第十一条  工作报告制度。驻村工作队每月向乡镇驻村工作协调小组报告工作情况,每季度向县级驻村工作领导小组报告思想、工作、学习情况。工作队员安装“云岭先锋”手机APP,并按要求上传工作动态、工作日志等。

第十二条  纪律约束制度。工作队员要做到“八必须、八严禁”:必须自觉看齐,严禁妄加议论;必须驻村入户,严禁挂名走读;必须踏实干事,严禁欺骗群众;必须按章办事,严禁优亲厚友;必须崇德向善,严禁参与赌博;必须尚俭戒奢,严禁酗酒滋事;必须廉洁自律,严禁收受财物;必须洁身自爱,严禁伤风败俗。

第十三条  分片包组制度。工作队员要分组联系村民小组,定期到组走访,每季度遍访所负责村民小组贫困户不少于1次,每年遍访所负责村民小组非贫困户不少于2次,宣传脱贫攻坚政策,推动帮扶项目和帮扶措施落实。

第十四条  召回制度。工作队员有下列情形的,由学校组织部报告县级驻村工作领导小组决定召回:能力素质不高,不能胜任脱贫攻坚任务的;作风不实,履职不力,造成不良影响,干部群众意见大的;无正当理由不在岗的;每季度在岗工作时间(含因公出差)少于50天的;违纪违法受到处理的;各级主管部门认为不适宜继续担任的;民主评议满意度较低的;其他原因需要召回的。

 

第五章  考核和奖惩

 

第十五条  县级驻村工作考核部门对驻村工作队员的考核结果存入其个人档案。考核为优秀的,列为学校考核优秀等次,不占本单位年度考核优秀名额。驻村扶贫工作队工作经历作为个人基层工作经历。

第十六条  驻村扶贫工作队队长及队员任期考核情况作为培养和选拔使用干部的重要依据之一。对驻村期间工作任务完成好、帮扶成效明显、受省、州级表彰的驻村扶贫工作队队长及队员,在同等条件下优先提拔任用,在职称评审、岗位聘用中给予优先。

第十七条  考核不合格的驻村扶贫工作队队长及队员,一年内不得提拔任用。

 

第六章  保障措施

 

第十八条  驻村工作队队员驻村期间由学校按月发放驻村补助。驻村补助按每月20天工作日计算,当月出勤满20天的,队员每天补助100元;队长每天补助120元。不足20天的,按缺勤天数扣除相应补助。驻村补助发放程序按《欧亿体育官方网站扶贫经费使用管理办法》执行。

第十九条  每年按照每名驻村工作队员2万元标准安排驻村工作队工作经费。工作经费使用与管理按《欧亿体育官方网站扶贫经费使用管理办法》执行。

第二十条  扶贫办负责做好驻村工作队的安全教育工作,每季度进行一次安全提醒。

第二十一条  每年组织全体驻村工作队员进行一次体检。按政策要求为工作队员购买保险。

第二十二条  学校党委书记、校长要履行具体管理的职责,听取工作汇报,加强工作指导,帮助驻村工作队员解决工作、生活等方面的困难和问题。

第二十三条  学校党委宣传部要充分发挥报刊、广播电视、网络媒体的作用,大力宣传驻村扶贫工作的重要意义、措施办法、进展情况和工作成效。对工作中涌现出的先进人物和好做法、好经验,要及时挖掘提炼和总结推广,树立先进典型,营造全校干部职工支持驻村扶贫工作的浓厚氛围。

 

第七章  附 则

 

第二十四条  本办法自印发之日起执行,由组织部、扶贫办负责解释。学校2017年3月27日颁布的《欧亿体育(中国)驻村工作队管理办法》即行废止。

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